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關于省政協20180066號提案答復的函

文章來源:青海婦女網發表時間:2019-04-10 16:30:52

 

青婦函發〔2018〕43號
 

關于省政協20180066號提案答復的函
 

民革青海省委會:

接悉貴會關于《破解我省“出嫁女”信訪難題的提案》的提案,經認真研究,結合我省實際,現就提案相關問題答復如下:

近年來,農村婦女土地權益和村集體經濟收益分配問題一直是“出嫁女”信訪的主要問題。省婦聯作為黨領導的群團組織,從依憲代表和維護婦女的合法權益的角度出發,貫徹習近平總書記對做好婦女工作和婦聯工作提出的新思想新論斷新要求,嚴格依法履職,切實發揮好橋梁紐帶作用。省婦聯就“出嫁女”信訪工作從以下幾方面進行履職。

一是扎實開展農村“三權”確權登記頒證工作。從維護憲法基本原則、貫徹男女平等基本國策、推進依法治省的大局出發,認真落實《關于印發<關于在農村土地承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權確權登記頒證工作中依法維護婦女權益的意見>的通知》,扎實開展農村“三權”確權登記頒證工作,重視維護農村婦女土地權益包括農村婦女土地承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權等涉及婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。保證婦女作為家庭成員在土地承包經營權、宅基地使用權、農村房屋產權等權證“登有其名,證上有名,名下有權”,從而在源頭上預防和減少土地權益矛盾糾紛,將法律上賦予男女平等的“三權”落到實處。

二是開展農村婦女土地權益個案維護。針對出嫁女、離婚婦女、喪偶婦女、招婿女被剝奪土地承包經營權、不分征地補償款、沒有宅基地使用權、農村集體資產打折扣等侵害婦女權益的典型案件及時發聲,協調有關職能部門給予關注和解決。對以村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定侵害婦女土地權益的信訪案件,進行重點督辦和交辦,引導婦女依法理性維權。依據《中華人民共和國婦女權益保障法》第三十三條:任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶為由,侵害婦女在農村集體經濟組織中的權益。《青海省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》第十三條:村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。督辦城北區大堡子鎮巴浪村馮某村集體經濟組織成員權益侵權案件。

三是加大對“男女平等”基本國策的宣傳力度。加大對各級地方黨委、政府領導“男女平等”基本國策的宣傳力度,深化各級領導干部對男女平等基本國策的認識,帶頭踐行男女平等基本國策,樹立好正確的男女平等理念,提升領導干部工作決策中的性別意識和社會和諧基礎。從落實男女平等國策維護婦女合法權益等方面宣傳先進性別文化、男女平等、兒童優先理念,提高群眾對男女平等基本國策的知曉率和認同度,轉變群眾的“男尊女卑”思想,引導群眾只要性別“齊”視,不要性別歧視,力爭從根源上最大化實現“男女平等”。推動村級婦女議事制度,鼓勵婦女積極參與村級事務,增加婦女應有的話語權。

四是加大法律法規宣傳工作力度。針對婦女自身維權意識不強,特別是在農牧區因為婦女自覺、主動維權意識不強,由于出嫁、離婚、喪偶等原因,在家庭財產、土地(草場)承包經營、特色經濟資源等方面的財產權益分配容易受到侵害等現象,深化婦女權益維護行動,切實加強家庭文明建設,推動“平安家庭”創建活動縱深發展,深入開展“建設法治青海  巾幗在行動”“法律大講堂走進層”等普法宣傳品牌工作,將《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國農村土地承包法》《青海省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》以及與婦女群眾生產生活密切相關的法律法規和維權服務送進家庭、送到農牧區廣大婦女群眾的身邊,著力增強婦女群眾學法守法用法意識和依法維權的能力。

鑒于提案所提“完善立法,從法律層面上維護婦女在土地使用方面的權益、依法確定集體經濟組織成員資格、加強對村規民約合法性的審查與監督”等非婦聯職能,需要職能部門發揮作用。現階段農村婦女土地權益問題仍然是婦女維權工作的重點、難點問題之一,“出嫁女”信訪問題情況復雜多樣、涉及多部門,需以政府為主導,職能部門參與,逐步協調解決,期盼貴會繼續給予關注!

 

 

 

2018年10月11日

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